Panie Ministrze! W związku z art. 3 pkt 9 Prawa energetycznego oraz z przyjętą
Panie Ministrze! W związku z art. 3 pkt 9 Prawa energetycznego oraz z przyjętą przez Sejm strategią wspierania rozwoju odnawialnych źródeł energii chcę poinformować, iż wprowadzone dnia 1 lipca 2002 r. zmiany w regulaminie rynku bilansującego przez operatora systemu przesyłowego - Polskie Sieci Elektroenergetyczne SA całkowicie uniemożliwiły produkcję i sprzedaż energii elektrycznej wyprodukowanej z zasobów energetycznych wiatru.
Energia elektryczna z profesjonalnych siłowni wiatrowych zainstalowanych w Polsce, ze względu na brak zainteresowania ze strony lokalnych spółek dystrybucyjnych (operatorów systemu rozdzielczego - OSR, tj. zakładów energetycznych) jest sprzedawana do odległych zakładów energetycznych, przy czym znalezienie takiego odbiorcy nie jest łatwe ze względu na brak respektowania przepisów rozporządzenia ministra gospodarki z dnia 15 grudnia 2000 r. przez spółki obrotu energią elektryczną.
Aby zrealizować proces sprzedaży energii elektrycznej konieczne jest zawarcie (i) stosownej umowy przesyłowej pomiędzy operatorem (lokalną spółką dystrybucyjną) a producentem energii. Konieczne jest zatem wprowadzenie tak wytworzonej energii na rynek bilansujący.
Od 1 lipca Polskie Sieci Elektroenergetyczne SA wprowadziły nowe regulacje dla rynku bilansującego, w myśl których rozgraniczeniu uległy ceny odchyleń na rynku. Dotychczasowa formuła jednolitej ceny sprzedaży i zakupu energii elektrycznej ma być zastąpiona ustalanymi dla każdej godziny - ceną zakupu i ceną sprzedaży na rynku bilansującym. Oznacza to, iż z wyprzedzeniem 48 godzinnym należy prognozować godzinową ilość energii wprowadzoną na rynek bilansujący. W przypadku odchyleń od prognozy trzeba w razie mniejszej produkcji zakupić brakującą ilość energii po znacznie droższej cenie, a w przypadku większej produkcji trzeba nadwyżkę sprzedać po znacznie niższej cenie. Prognozowanie godzinowej produkcji energii elektrycznej w przypadku elektrowni wiatrowych jest z oczywistych względów obarczone dużym błędem. Z tego względu jeden z uczestników procesu ˝sprzedaży i przesyłu˝ ˝zielonej˝ energii elektrycznej musi ponieść znaczne koszty odchyleń od prognozowanej produkcji. W przypadku producentów energii ˝zielonej˝ poniesienie tych kosztów jest niemożliwe i oznacza zakończenie działalności, albowiem koszty produkcji energii elektrycznej znacznie przewyższą przychody ze sprzedaży. OSR nie chce ponosić tych kosztów, albowiem w taryfach zatwierdzonych przez prezesa Urzędu Regulacji Energetyki nie są one ujęte. Odbiorcy energii nie zamierzają również ponosić tych kosztów, a ponieważ nie są zobligowani do zakupu energii ˝zielonej˝, próba przeniesienia kosztów odchyleń na odbiorcę z pewnością zakończy się rezygnacją z zakupu energii elektrycznej wyprodukowanej przez elektrownie wiatrowe. Z tego względu od 1 lipca elektrownie wiatrowe produkują energię elektryczną nie mając zawartej żadnej umowy sprzedaży oraz umowy przesyłowej. Jeśli przepisy nie umożliwią rozwiązania powyższej sytuacji do końca lipca br., konieczne będzie zamknięcie działalności przez producentów energii elektrycznej z odnawialnych zasobów energetycznych wiatru. Należy podkreślić, iż w okresie ostatnich 2 lat powstały elektrownie wiatrowe finansowo wspierane przez NFOSiGW oraz w wielu przypadkach przez budżet państwa.
Prosimy pana ministra o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy wprowadzenie od 1 lipca 2002 r. zmian w regulaminie rynku bilansującego utrudniającego wejście na rynek energii ze źródeł odnawialnych jest zgodne z priorytetowym traktowaniem?
2. Czy takie rozwiązania zgodne są z dyrektywą nr 2001/77 z 27 września 2001 r. przyjętą przez Unię Europejską?
Z poważaniem
Poseł Władysław Stępień
Warszawa, dnia 25 lipca 2002 r.