Ustawa z 6.03.1997 r. o zrekompensowaniu okresowego niepodwyższania płac w sferze budżetowej oraz utraty
Ustawa z 6.03.1997 r. o zrekompensowaniu okresowego niepodwyższania płac w sferze budżetowej oraz utraty niektórych wzrostów lub dodatków do emerytur i rent pozbawiła niesłusznie udziału w rekompensatach pracowników zatrudnionych w szpitalach i przychodniach kolejowej służby zdrowia. Grupa tych osób powinna zostać zaliczona do rekompensat, ponieważ podobnie jak pozostali pracownicy tzw. sfery budżetowej w okresie od 1.07.1991 r. do 31.12.1991 r. i od 1.01.1992 r. do 28.06.1992 r. byli pracownikami służby zdrowia wynagradzanymi z budżetu państwa na tych samych zasadach i według tej samej siatki płac Ministerstwa Zdrowia i Opieki społecznej co pracownicy jednostek budżetowych, tzw. szpitali i przychodni państwowych, którzy bezpośrednio podlegali wojewodzie. Do 1993 r. placówki kolejowej służby zdrowia traktowane były jako jednostki budżetowe. Zasady rachunkowości i sprawozdawczości finansowej określały przepisy Ministerstwa Finansów odnoszące się do jednostek budżetowych. Jednostki kolejowej służby zdrowia funkcjonowały na zasadach identycznych jak publiczne zakłady opieki społecznej.
Formalne zmiany w statusie jednostek kolejowej służby zdrowia nastąpiły dopiero w styczniu 1993 r. Kolejowa służba zdrowia w wymienionym okresie była finansowana wyłącznie z budżetu państwa. Ministerstwo Finansów przekazało środki finansowe do Ministerstwa Zdrowia, które następnie transferowało do Dyrekcji Generalnej PKP. W przypadku opóźnienia wypłaty tych środków należnych pracownikom kolejowej służby zdrowia przedsiębiorstwo PKP nigdy nie uruchomiło własnych pieniędzy na wynagrodzenia.
W porozumieniu zawartym między stroną rządową a przedstawicielami organizacji związkowych PKP z dnia 30.01.1993 r. przyjęto zapis, że kolejowa służba zdrowia do czasu reformy powszechnej służby zdrowia funkcjonować będzie na dotychczasowych zasadach z zapewnieniem przez budżet państa odpowiednich środków finansowych na jej funkcjonowanie oraz że pracownicy kolejowej służby zdrowia otrzymają wynagrodzenie, w tym podwyżki płac na zasadach i w terminach przewidzianych dla służby zdrowia.
We wszystkich jednostkach kolejowej służby zdrowia dokonano ˝ręcznego˝ spisu osób uprawnionych do nieodpłatnego nabycia świadectw rekompensacyjnych, jak również dokonano elektronicznego spisu tych osób. Spisów tych dokonano w okresie czerwiec - wrzesień 1997 r. i przesłano do dyrekcji Kolejowej Służby Zdrowia w celu wprowadzenia spisu elektronicznego do ˝Połączonego spisu elektronicznego˝ zainstalowanego w Dyrekcji Kolejowej Służby Zdrowia.
Pracownicy Kolejowej Służby Zdrowia podlegali obowiązkowo przepisom ustawy z 1989 r. o kształtowaniu środków na wynagrodzenia w sferze budżetowej i w okresie 1.07.1991-28.06.1992 r. wskutek zawieszenia działania tej ustawy w sposób sprzeczny z konstytucją nie otrzymali gwarantowanych podwyżek płac. Zrozumiałe są ich roszczenia zrekompensowania uszczerbku w wynagrodzeniach.
Poseł Małgorzata Stryjska
Warszawa, dnia 24 września 2002 r.