Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 32ł ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia
Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 32ł ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (DzU z 1991 r. nr 91, poz. 407, z późn. zm.), osobom wykonującym zawód medyczny przysługuje dodatek do wynagrodzenia.
Definicję zawodu medycznego zawiera art. 18d ust. 1 pkt 1 cytowanej ustawy, który stanowi, iż przez osobę wykonującą zawód medyczny należy rozumieć osobę, która na podstawie odrębnych przepisów uprawniona jest do udzielania świadczeń zdrowotnych.
Odrębne przepisy obecnie obowiązujące regulują jedynie status zawodu lekarza oraz pielęgniarki i położnej. Nie zawierają natomiast żadnych unormowań dla zawodów takich jak sanitariusz czy ratownik medyczny (ustawa o ratownictwie medycznym obowiązywać będzie nie wcześniej niż od 2004 r.).
Problematyczne i sporne w praktyce jest zatem określenie statusu tych zawodów w kontekście, czy są to zawody medyczne, czy też nie.
Przepisy rozporządzenia ministra pracy i polityki socjalnej z dnia 20 kwietnia 1995 r. w sprawie klasyfikacji zawodów i specjalności dla potrzeb rynku pracy (DzU z 1995 r. nr 48, poz. 253), określając status poszczególnych kategorii zawodów, zaliczają zawód sanitariusza i ratownika medycznego do kategorii średniego personelu medycznego, czyli personelu pomocniczego dla osób wykonujących zawód medyczny.
Załącznik do rozporządzenia ministra zdrowia i opieki społecznej z dnia 29 marca 1999 r. w sprawie kwalifikacji wymaganych od pracowników na poszczególnych rodzajach stanowisk pracy w publicznych zakładach opieki zdrowotnej (DzU z 1999 r. nr 30, poz. 300) umieszcza zaś zawód sanitariusza i ratownika medycznego w dziale zatytułowanym ˝Pracownicy działalności podstawowej˝, niemniej jednak załącznik ten jako pracowników działalności podstawowej obok zawodu lekarza, ratownika medycznego i sanitariusza wymienia także takie stanowiska, jak: sanitariusz (noszowy), salowa, fasowaczka, pomoc laboratoryjna i apteczna, sekretarka, rejestrator, pracownik socjalny czy też kapelan. Ponadto cytowane rozporządzenie określa jedynie kwalifikacje wymagane od poszczególnych pracowników na poszczególnych rodzajach stanowisk pracy w publicznych zakładach opieki zdrowotnej.
W związku z powyższym zapytuję:
- Czy w świetle powołanych wyżej przepisów słuszna jest wykładnia pojęcia ˝zawód medyczny˝ sensu stricto i w związku z tym zaliczanie do tej kategorii wyłącznie zawodów uregulowanych ustawowo, czy też przepisy te dają możliwość zastosowania wykładni rozszerzającej tego pojęcia i objęcie nim również innych zawodów średniego personelu?
- Czy w przypadku zastosowania wykładni sensu largo nie nastąpi zrównanie dwóch kategorii całkiem innych zawodów związanych z wykonywaniem zupełnie innych obowiązków, a zwłaszcza obciążonych innym zakresem odpowiedzialności za wykonywanie swych czynności?
Z poważaniem
Poseł Jacek Falfus
Warszawa, dnia 22 stycznia 2003 r.