Szanowny Panie Premierze! Przedsiębiorstwa wykonujące, w ramach prowadzonej działalności gospodarczej, usługi w zakresie czyszczenia
Szanowny Panie Premierze! Przedsiębiorstwa wykonujące, w ramach prowadzonej działalności gospodarczej, usługi w zakresie czyszczenia kanalizacji deszczowej, sanitarnej, przemysłowej i wodociągowej, a niebędące właścicielami sieci kanalizacyjnej deszczowej, szamb, sieci wodnej, ściekowo-sanitarnej ani przemysłowej, mają niejednokrotnie liczne problemy w związku z brakiem jednolitej interpretacji przepisów dotyczących klasyfikacji usług, a co za tym idzie naliczenia odpowiedniej stawki podatku VAT.
Zgodnie z wyjaśnieniami GUS-u wykonawcy tacy (niebędący właścicielami lub zarządcami sieci) winni klasyfikować wykonywane przez siebie usługi w symbolu 45.0 i dalsze numery z działu Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, co zobowiązuje ich do stosowania podatku VAT w wysokości 22% na świadczone usługi.
Natomiast wykonawcy będący właścicielami lub zarządcami sieci usługi powyższe winni klasyfikować w symbolu 90.0, 41.0 z dalszymi numerami z działu Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, co uprawnia do stosowania 7% stawki podatku VAT.
Nadto zleceniodawca, jako właściciel sieci uważa, że jego wykonawcy też podlegają tej samej co on klasyfikacji, do czego niejednokrotnie wręcz ich skłania, chcąc w ten sposób obniżyć koszty.
Wykonawcy opierając się na opinii takich zleceniodawców i ich oświadczeniach, że przeprowadzane kontrole Urzędów Skarbowych nie kwestionowały nigdy faktur i kosztów, nie występują o wyjaśnienia do GUS i Urzędów Skarbowych na piśmie. Tymczasem proceder kwitnie, niezgodne z przepisami podatkowymi umowy i rozliczenia są honorowane przez zamawiającego, a wszystko to powoduje zmniejszenie wpływów do budżetu przez zaniżanie stawki podatku VAT.
Skutkiem tego jest samowola podatkowa, którą należy uregulować jednoznaczną interpretacją.
W chwili obecnej 90% wykonawców takich usług jest przymuszanych do błędnych naliczeń przez zamawiających, gdyż każdy zainteresowany interpretuje tę sytuację wg własnego uznania, co może wykazać szybka kontrola u zleceniodawców, tj. w Urzędach Miast i Gmin, Przedsiębiorstwach Wodno-Kanalizacyjnych, Zakładach Komunalnych, zlecających czyszczenie sieci wodociągowej wody pitnej, kanalizacji deszczowej, kanalizacji sanitarnej itp.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Premiera o udzielenie odpowiedzi: jaką stawkę podatku VAT winny stosować przedsiębiorstwa niebędące właścicielami sieci kanalizacyjnych deszczowych, szamb, sieci wodnych, ściekowo-sanitarnych, wykonujące, w ramach prowadzonej działalności gospodarczej, usługi w zakresie czyszczenia kanalizacji deszczowej, sanitarnej, przemysłowej i wodociągowej?
Dlaczego GUS w korespondencji z przedsiębiorcami wykonującymi usługi w zakresie czyszczenia kanalizacji deszczowej, sanitarnej, przemysłowej i wodociągowej uzależnia kwalifikacje w poszczególnych działach Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług od faktu bycia bądź nie właścicielem sieci kanalizacyjnej deszczowej, szamb, sieci wodnej, ściekowo-sanitarnej ani przemysłowej, skoro w żadnym z wymienionych przez GUS rozdziale (45.0, 90.0, 41.0) nie ma wzmianki o byciu bądź nie właścicielem tych sieci?
Z poważaniem
Poseł Jakub Derech-Krzycki
Gorzów Wlkp., dnia 11 czerwca 2003 r.